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多措并舉提振化肥市場
12月24日,國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)、促進(jìn)化肥行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施。
受此消息提振,滬深兩市化肥股,尤其是鉀肥股表現(xiàn)活躍。次日天潤發(fā)展?jié)q4.40%,湖北宜化漲3.79%,魯西化工漲3.62%,大成股份漲3.61%,湖南海利漲3.55%,四川美豐漲3.27%,華魯恒升漲 3.23%。筆者認(rèn)為,國務(wù)院6項(xiàng)措施的出臺,對國內(nèi)化肥市場具有極大地提振作用,同時(shí)在明年化肥價(jià)格下降的刺激下,化肥需求量將有所增長。
今年以來,國內(nèi)主要化肥品種的價(jià)格經(jīng)歷了飆升到暴跌兩個(gè)極端。尤其是下半年以來,受產(chǎn)品限價(jià)、特別關(guān)稅以及冬季淡儲不積極等多重因素影響,化肥企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉的情況越來越嚴(yán)重。在這種情況下,化肥企業(yè)希望能夠取消以行政手段為主的化肥價(jià)格調(diào)控,推進(jìn)化肥價(jià)格市場化進(jìn)程的呼聲也逐步高漲。現(xiàn)在,國務(wù)院決定加快建立以市場為主導(dǎo)的化肥價(jià)格形成機(jī)制,適時(shí)將所有化肥出廠價(jià)格及除鉀肥以外的一般貿(mào)易進(jìn)口化肥港口交貨價(jià)格,由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場調(diào)節(jié)價(jià),取消對化肥生產(chǎn)流通的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,繼續(xù)對市場集中度較高的進(jìn)口鉀肥實(shí)行適度價(jià)格監(jiān)管。同時(shí),暫時(shí)保留對化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運(yùn)輸價(jià)格的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策。這些措施將對化肥企業(yè),尤其對大型化肥企業(yè)產(chǎn)生積極影響,企業(yè)可以隨行就市,調(diào)整自己的營銷策略和產(chǎn)品出廠價(jià)格,增加盈利。放開價(jià)格,最終達(dá)到充分市場化,是化肥行業(yè)發(fā)展的最好途徑。
國務(wù)院還決定,將加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié),完善化肥儲備調(diào)控,今冬明春化肥淡儲量要達(dá)到春耕用肥的20%以上。據(jù)了解,工信部已向國務(wù)院建議,預(yù)定中的淡季新增 200萬噸儲備在年內(nèi)開始實(shí)施,并盡量向生產(chǎn)企業(yè)傾斜。化肥屬于典型的全年生產(chǎn)、季節(jié)性使用的產(chǎn)品,只要種糧就需要施用化肥,即使在景氣下行階段也同樣如此。資料顯示,1978~2008年,我國化肥需求增長率約為6.24%,化肥施用量從未下降過。但由于今年國家對化肥出口控制較嚴(yán),化肥企業(yè)的資金占用較大,對明年的生產(chǎn)也很難安排。在目前的商業(yè)儲備制度下,流通、儲備企業(yè)的利潤本身很薄,而化肥價(jià)格的波動較大,經(jīng)營上存在很大的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)淡儲積極性不高。
國務(wù)院決定完善化肥儲備調(diào)控,使國家建立中央化肥儲備制度的可能性增大。據(jù)了解,中華全國供銷合作總社已向國務(wù)院遞交報(bào)告,建議建立中央化肥儲備制度;另外,在12月13日的全國物價(jià)局長會議上,健全化肥儲備制度被提到了與石油、電煤儲備制度同樣的高度。這將對緩解我國化肥市場特別是淡季化肥市場的供需矛盾、防止價(jià)格的大幅波動產(chǎn)生積極的影響。